Guvernul a lansat nucleara în sistemul bugetar: Se interzice de facto cumulul pensie-salariu

Guvernul a adoptat OUG 9/2025, care prevede faptul că orice persoană din sistemul bugetar, pentru care s-a emis decizia de pensionare, nu mai poate rămâne în sistem. OUG nu prevede nicio excepție, astfel că în sănătate și în educație, problema este una uriașă. La Guvern se caută acum soluții, pentru că una dintre interpretările acestei OUG are drept consecință directă interzicerea cumulului pensie-salariu. O astfel de decizie ar putea paraliza sistemul bugetar.

„Art. IV. — La articolul 38 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 492 din 28 iunie 2017, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (9) se introduce un nou alineat, alin. (10), cu următorul cuprins:

(10) Raportul de muncă al personalului contractual plătit din fonduri publice în conformitate cu prezenta lege, care îndeplinește condițiile de pensionare și pentru care a fost emisă decizia de pensionare, încetează de drept, în condițiile art. 56 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, chiar dacă salariatul a solicitat suspendarea plății pensiei”, se arată în OUG.

Nimeni nu știe exact cum se aplică  

În acest moment, în sistemul bugetar nimeni nu știe exact cum se va aplica OUG 9/2025. Există 2 interpretări ale acestei OUG:

1. Vor ieși la pensie absolut toți cei care îndeplinesc condițiile de pensionare și care în prezent sunt angajați sub diverse forme contractuale.

 
2. Vor ieși la pensie doar cei care urmează să îndeplinească condițiile de pensionare și nu se vor putea reangaja. Practic, s-ar interzice cumulul pensie-salariu.

 

Casa de Pensii ridică din umeri
Șeful Casei de Pensii, Daniel Baciu, arată că ei nu au fost consultați la elaborarea acetei OUG și nu știe exact cum se va aplica.

„Nu este inițiator Ministerul Muncii, cu atât mai puțin Casa Națională de Pensii, instituție aflată în subordinea ministerului. Pe toată lumea a luat prin surprindere acest act normativ. În general, un act normativ vine la avizare, deci noi trebuia să știm despre aceste lucruri. În momentul de față, noi n-am avut cunoștință despre el și actualmente încercăm să-l diseminăm, să-l disecăm pe stânga și pe dreapta, să vedem cum îl aplicăm”, a declarat Daniel Baciu.

Avocații susțin că s-ar merge pe varianta extremă
„Noua modificare legislativă operată prin introducerea unui alineat 10 la articolul 38 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice reprezintă, în esență, o reglementare clară a încetării de drept a raportului de muncă pentru personalul contractual plătit din fonduri publice care îndeplinește condițiile de pensionare și are o decizie de pensionare emisă.

Această prevedere consfințește o nouă orientare a politicilor de cumul pensie-salariu în sectorul public și le armonizează cu Decizia nr. 91 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, pronunțată în ședința din 25 noiembrie 2025, în dosarul nr. 2072/1/2024, privind exercitarea dreptului între menținerea raportului de funcție publică și cel de încetare a acestuia, prin care s-a stabilit că: „În interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 517 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în situaţia menţinerii la cerere a raportului de funcţie publică după îndeplinirea condiţiilor de pensionare, emiterea deciziei de pensionare determină încetarea de drept a raportului de serviciu, chiar dacă funcţionarul public ceruse suspendarea plăţii pensiei.”

Drept consecință a acestei noi reglementări, este eliminată posibilitatea de cumul a pensiei cu veniturile salariale, modificare ce urmărește conformarea cu dispozițiile Codului Muncii, făcându-se trimitere expresă la articolul 56 alin. (1) lit. c), confirmând faptul că încetarea contractului de muncă este automată la momentul pensionării. Prin urmare, aidoma oricărui salariat, și personalul contractual plătit din fonduri publice va trebui, la rândul său, să opteze între acordarea pensiei pentru limită de vârstă și continuarea activității, cu acordul anual al angajatorului, însă numai până la împlinirea vârstei de 70 de ani sau, după caz, la expirarea perioadei pentru care s-a obținut aprobarea continuării activității”, a explicat Răzvan Vlădulescu de la Vladulescu Attorneys and Consultants