Modificările în privința concediilor medicale, în vigoare de azi, creează confuzie. „Un episod de boală se poate întinde pe mai multe luni. Ce facem?”

 Primul pachet de măsuri fiscale adoptat de Guvernul Bolojan și intrat în vigoare vineri aduce schimbări importante și în privința concediilor medicale. Camera Consultanților Fiscali atrage însă atenția că aceste modificări creează confuzie și pun angajatorii într-o dificultate majoră în situațiile în care un episod de boală se prelungește pe parcursul a două sau mai multe luni calendaristice.

 

Prin noile modificări, indemnizațiile pentru concediile medicale vor fi diferențiate, în funcție de durata fiecărui episod de boală. Guvernul a motivat aceste schimbări prin creșterea numărului de concedii medicale și a costurilor cu tratamentele și asistența medicală. 

„Noul mecanism de calcul se bazează pe informații din viitor”

Camera Consultanților Fiscali (CCF) avertizează însă că unele prevederi din noua legislație creează confuzie și a transmis o adresă în acest sens către Ministerul Finanțelor, ANAF și CNAS.  

„Practic, noul mecanism de calcul se bazează pe informații din viitor, ceea ce contravine principiilor de transparență, acuratețe și predictibilitate financiară”, a declarat Luminița Obaciu, membră a Comitetului fiscal al Camerei Consultanților Fiscali.

După cum scrie în actul normativ, cuantumul brut lunar al indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente în afara muncii se determină raportat la fiecare episod de boală prin aplicarea unui procent diferențiat.

Mai exact, conform legii, cuantumul brut lunar al indemnizației este de:

• 55% din baza de calcul pentru concedii de până la 7 zile
• 65% pentru concedii între 8 și 14 zile
• 75% pentru concedii de peste 15 zile

„Angajatorul nu poate stabili cu exactitate procentul corect de calcul al indemnizației”

„Aceste concedii medicale sunt acordate în etape, pe baza evoluției stării de sănătate a angajatului, iar un episod de boală se poate întinde pe mai multe luni. Cu alte cuvinte, procentul corect de calcul nu poate fi cunoscut la data închiderii lunii curente, ci doar ulterior, când devine clar câte zile a durat întregul episod de boală”, a mai afirmat Luminița Obaciu.

În astfel de cazuri, determinarea procentului corect de calcul al indemnizației presupune cunoașterea numărului total de zile de concediu medical aferente întregului episod, inclusiv a celor din lunile următoare. Această cerință intră însă în conflict cu principiul raportării contabile și fiscale lunare, care impune ca toate informațiile necesare calculării salariilor și veniturilor asimilate salariilor trebuie să fie disponibile în ultima zi a lunii în cauză și, concomitent, reflectate în documente aferente lunii în cauză, atrag atenția reprezentanții Camerei Consultanților Fiscali.

Practic, în luna în care începe episodul medical, angajatorul nu poate stabili cu exactitate procentul corect de calcul al indemnizației (și implicit, baza de calcul aferentă), în absența informațiilor privind durata totală a concediului medical, care poate continua și în luna următoare.

„Riscuri de erori”

Consecințele actualelor reglementări sunt următoarele, conform Camerei Consultanților Fiscali:

• Rectificarea calculului salarial pentru luna precedentă și întocmirea unui ștat rectificativ aferent acelei luni;

• Recalcularea și plata diferențelor de indemnizații de concedii medicale rezultate din modificarea procentului de calcul aplicabil. Aceste diferențe salariale vor fi plătite ulterior datei stabilite prin contractul de muncă pentru plata drepturilor salariale;

• Recalcularea și plata diferențelor de taxe și contribuții salariale cu posibile penalități de întârziere pentru diferențele stabilite prin recalcul;

• Rectificarea Declarației 112, ceea ce presupune efort administrativ suplimentar, riscuri de erori;

• Depunerea de cereri rectificative de recuperare a indemnizațiilor de concedii medicale de la Casele de sănătate;

• Blocaje în sistemele informatice de salarizare, care nu pot genera automat valorile corecte în lipsa unui procent aplicabil clar și complet în luna de început a episodului medical;

• Incoerență între evidențele interne ale angajatorului și cele ale instituțiilor publice (CNAS, ANAF). În acest caz este vorba despre eliberarea de documente care conțin informatii eronate (adeverința de somaj, adeverințe de venit, rapoarte statistice, etc.), dacă acestea sunt solicitate și eliberate la momentul la care nu se cunoaște numărul total de zile de concediu medical aferente unui episod de boală.

O altă problemă ține de o eroare a prevederilor – mai exact, lipsește ziua 15 privind perioada de incapacitate temporară de muncă, intervalele fiind acum doar între 8 și 14 zile, respectiv peste 15 zile. 

În adresa trimisă către autorități, Camera Consultanților Fiscali a propus o serie de corecții, respectiv:

• Introducerea posibilității de a calcula indemnizațiile prin aplicarea procentului corespunzător fiecărui interval (primele 7 zile – 55%, zilele 8–14 – 65%, peste 15 zile inclusiv – 75%), fără a cumula zilele de concediu din certificate medicale succesive aferente aceluiași episod de boală.

• Eliminarea obligației de recalcul al indemnizațiilor aferente lunilor anterioare, în situațiile în care informațiile necesare determinării procentului aplicabil devin disponibile ulterior încheierii lunii de raportare.

În ipoteza menținerii obligativității cumulării zilelor de concediu medical pentru același episod de boală, CCF solicită emiterea unei proceduri oficiale prin care diferențele de indemnizație să poată fi evidențiate exclusiv în luna în care sunt constatate, fără obligativitatea recalculării retroactive a impozitelor și contribuțiilor salariale și fără aplicarea de accesorii fiscale. În plus, să fie menționat în mod expres că diferențele respective reprezintă venituri aferente lunii în care au fost identificate și înregistrate.

Întreaga adresă trimisă de CCF către autorități poate fi consultată aici.